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江西省工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合暫行辦法
第一章    
第一條  為進一步完善差別化土地供應制度促進土地節約集約利用有效降低企業用地成本切實服務實體經濟發展根據中華人民共和國土地管理法》、《國土資源部關于印發<規范國有土地租賃若干意見>的通知》(國土資發1999222等規定結合本省實際制定本辦法
第二條  在本省行政區域內以長期租賃先租后讓租讓結合方式供應工業用地的適用本辦法
本辦法所稱長期租賃是指市縣人民政府將國有建設用地使用權出租給使用者使用由使用者簡稱承租人與市縣國土資源主管部門簡稱出租人簽訂一定期限的土地租賃合同并支付租金的行為
本辦法所稱先租后讓是指市縣人民政府供應工業用地時設定一定的條件先行以租賃方式向使用者供應土地承租人在租賃期間開發利用經營土地達到約定條件后可申請將租賃土地轉為出讓土地的供應方式
本辦法所稱租讓結合是指市縣人民政府供應工業用地時設定一定的條件先行以租賃方式向使用者供應土地承租人在租賃期間開發利用經營土地達到約定條件后可將部分租賃土地轉為出讓土地部分土地仍保留租賃性質的供應方式
第三條  縣人民政府供應工業用地除以招標拍賣或者掛牌出讓方式供應外鼓勵采取長期租賃先租后讓租讓結合方式供應
第四條  縣人民政府國土資源主管部門牽頭負責工業用地長期租賃先租后讓租讓結合工作城鄉規劃建設房產以及發展改革工信商務等投資產業主管部門配合做好供地方案編制用地考核承諾履約監督工作財政部門負責監督租金出讓金的收繳
第二章  供地條件
第五條  以長期租賃先租后讓租讓結合供應的工業用地應當為經依法批準的國有建設用地
第六條  工業用地長期租賃最高年限為20期滿可續期
工業用地先租后讓租讓結合的先行租賃期限由雙方合同約定轉為出讓時租讓年限合計不得超過工業用地出讓最高年限
第七條  以長期租賃方式供應的工業用地不可轉為出讓土地
以先租后讓方式供應的工業用地在合同約定期限內達到約定條件可轉為出讓土地超過約定期限未達到條件或超過約定期限未提出申請的承租人不再享有將租賃土地轉為出讓土地的權利按長期租賃方式使用土地
以租讓結合方式供應的工業用地在合同約定期限內達到約定條件經出租人同意可將約定的部分租賃土地轉為出讓土地超過約定期限未達到條件或超過約定期限未提出申請的承租人不再享有將租賃土地轉為出讓土地的權利按長期租賃方式使用土地
第八條  以長期租賃方式供應工業用地的可采取協議方式
以先租后讓租讓結合方式供應工業用地的應當依法采取招標拍賣或者掛牌方式達到合同約定的轉為出讓土地條件后可按協議方式辦理出讓手續
第九條  工業用地租金標準應當與地價標準相均衡
租金標準不得低于國家及省規定的工業用地出讓最低價折算的最低租金標準租賃期滿轉為出讓土地時應當不低于國家及省規定的工業用地最低出讓價格折算的實際出讓年限價格
承租人取得土地使用權時未支付其它土地費用的租金標準應當按全額地價折算承租人取得土地使用權時支付了征地拆遷等土地費用的租金標準應當按扣除有關費用后的地價余額折算
第三章  基本程序
第十條  以長期租賃先租后讓租讓結合方式供應工業用地的由市縣國土資源主管部門會同城鄉規劃建設房產部門擬定供地方案時應提請同級政府同意邀請投資產業等主管部門參加供地方案擬定工作明確供應方式面積開發建設條件規劃條件租賃轉出讓條件達到約定條件期限供應期限租金和其他條件供地方案報有批準權的人民政府批準后由市縣國土資源主管部門實施
對于投資和產業主管等部門提出產業類型生產技術產業標準產品品質要求作為土地供應條件的在土地供應成交后提出關聯條件部門應當要求土地使用權取得人提交項目用地產業發展承諾書作為國土資源主管部門簽訂土地供應合同的前提條件提出關聯條件部門應對承諾書的履行進行監督并適時通報國土資源主管部門項目竣工投產達不到約定要求的各相關部門應按職能分工依法依約進行處置
第十一條  以招標拍賣或者掛牌方式供應的長期租賃先租后讓租讓結合工業用地的參照國有土地使用權出讓招標拍賣掛牌的有關規定執行全省網上交易系統建設完成之前由當地公共資源平臺公開交易交易服務費參照江西省發改委關于制定土地使用權交易服務收費標準的通知》(贛發改商價字20051071執行
以招標拍賣或者掛牌方式確定中標人競得人后中標人競得人支付的投標競買保證金轉作租賃地塊的定金出租人應當向中標人發出中標通知書或者與競得人簽訂成交確認書
第十二條  以協議方式供應長期租賃工業用地的參照國有土地使用權協議出讓有關規定執行縣國土資源主管部門應當對擬協議租賃地塊的土地租金進行評估經市縣國土資源主管部門集體決策合理確定協議租賃的出租底價出租人與承租人協商一致且議定的租金價格不得低于出租底價和按國家及省規定的最低地價折算最低租金標準
租賃合同簽訂后7日內縣國土資源主管部門應當將協議租賃結果在土地有形市場等指定場所或者通過報紙互聯網等媒介向社會公布接受社會監督
第十三條  出租人應當按照中標通知書成交確認書或意向書的時間與承租人及時簽訂國有土地使用權租賃合同合同內容由當事人約定一般包括以下主要條款
租賃合同當事人
租賃地塊的坐落四至范圍和面積附宗地圖);
租賃地塊的用途和規劃設計要點等土地使用條件
租賃期限
租金及租金的支付方式支付期限和調整方式
租賃地塊交付的條件和時間開竣工期限
租賃合同終止時地上附著物的處置
土地租賃合同解除條件
違約責任及賠償方式
爭議解決方式
十一其他約定的事項
先租后讓供應工業用地的合同中應當明確約定承租人申請辦理出讓土地的條件及達到該條件的期限
租讓結合供應工業用地的合同中應當明確約定未來可轉為出讓及繼續按租賃方式使用土地的面積位置使用條件承租人申請辦理可出讓土地的條件及達到該條件的期限
城鄉規劃主管部門應當出具規劃條件并作為國有土地使用權租賃合同的組成部分
第十四條  承租人應當在簽訂租賃合同后60日內支付首期租金土地租金由市縣國土資源主管部門代征代繳全額上繳財政收取的土地租金參照國有土地出讓金管理辦法進行管理按規定納入當地政府基金預算管理按規定專項用于城市基礎設施建設和土地開發等支出
第十五條  承租人應當憑國有土地使用權租賃合同至城鄉規劃主管部門申領建設用地規劃許可證城鄉規劃主管部門應當在用地性質后注明租賃土地
第十六條  以長期租賃先租后讓租讓結合方式供應工業用地的承租人應當持租賃合同土地租金繳納憑證和建設用地規劃許可證等相關證明材料申請租賃國有建設用地使用權首次登記
租賃國有建設用地使用權依法轉為出讓國有建設用地使用權的承租人應當持原不動產權證書出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料申請出讓國有建設用地使用權變更登記
承租人憑出讓國有建設用地使用權登記證明文件及法律法規規定的其他材料至城鄉規劃主管部門辦理建設工程規劃許可證
第十七條  以租賃方式供應工業用地的租賃期限屆滿承租人需繼續使用土地的應當在期滿前3個月向出租人申請續期除因公共利益需收回該幅土地的應當予以批準續期
長期租賃用地續租的或者轉為出讓用地的不得改變規劃條件確需變更規劃條件的應當重新申請確定規劃條件并作為國有土地使用權租賃合同的組成部分
以先租后讓租讓結合方式供應工業用地的合同約定轉出讓期限前3個月承租人應當向出租人提出用地考核申請出租人應當按合同條款規定會同相關部門對承租人土地開發利用經營情況進行考核達到合同約定用地效果的出租人就出租部分與承租人重新簽訂國有土地使用權租賃合同就出讓部分與承租人簽訂國有土地使用權出讓合同
第十八條  縣國土資源主管部門對長期租賃先租后讓租讓結合供應的工業用地實施卷宗與臺賬管理記錄供應地塊的基本情況產業發展承諾情況供后投資建設情況租金出讓金收繳情況轉出讓約定時點及到期轉出讓情況期滿續期情況等加強事前事中事后的全程跟蹤服務和監管
第四章  權利義務
第十九條  出租人應當按土地租賃合同約定的期限和條件向承租人交付租賃的土地出租人未按租賃合同約定交付租賃地塊的承租人可以解除租賃合同并可請求出租人承擔賠償損失
第二十條  承租人應當按合同約定的金額期限和方式向出租人支付租金承租人未按合同約定支付或者未付足租金的出租人有權責令承租人限期支付承租人逾期60日以上未支付租金的出租人可以解除租賃合同依法收回租賃土地使用權并可請求承租人賠償損失
第二十一條  承租人應當按合同約定開發利用與經營土地承租人未按合同約定開發利用經營土地的出租人有權責令承租人限期改正逾期不改正的出租人可以解除租賃合同依法收回租賃土地使用權并可請求承租人賠償損失
第二十二條  承租人不能按合同約定期限開工竣工或達成租賃土地轉為出讓土地條件的可提前30日向出租人提出延期申請經出租人同意相關期限可以順延但順延期限不得超過一年
第二十三條  以長期租賃先租后讓租讓結合方式供應工業用地的承租人在合同約定的租賃期間已支付租金并領取不動產權證書后按照合同約定完成投資開發利用土地條件的經出租人同意可將全部或部分國有建設用地使用權轉讓轉租抵押租賃土地使用權轉讓抵押的須依法辦理不動產登記
租賃土地使用權轉讓轉租抵押的其地上附著物隨之轉讓轉租抵押地上附著物轉讓轉租抵押的其使用范圍內的租賃土地使用權隨之轉讓轉租抵押
第二十四條  違反本辦法二十三條規定轉讓轉租抵押租賃土地使用權的出租人有權責令承租人限期改正逾期不改正的出租人可以解除租賃合同依法收回租賃土地使用權并可請求承租人賠償損失
第二十五條  以先租后讓租讓結合方式供應的工業用地在合同約定的先行租賃期未滿承租人土地開發利用經營達到合同約定條件經出租人會同相關部門考核通過可提前辦理轉出讓手續
第二十六條  出租人對承租人依法取得的租賃土地使用權在租賃合同約定的使用期限屆滿前不得收回因公共利益需要依照法律程序提前收回的應當對承租人給予合理補償
第二十七條  長期租賃土地期限屆滿承租人未申請續期或申請續期未獲批準的租賃土地使用權應當由出租人無償收回對已建建筑物構筑物按合同事先約定采取殘值補償無償收回由受讓人恢復原狀等方式處置
第五章  法律責任
第二十八條  有下列情形之一的承租人可以依法申請復議
提前收回租賃土地使用權對出租人確定的賠償金額有異議的
對續期申請未獲批準的
出租人未按租賃合同約定交付租賃地塊的承租人請求出租人賠償損失對賠償金額有異議的
承租人不能按合同約定期限開工竣工或達成租賃土地轉為出讓土地條件的提出延期申請未通過的
對國土資源主管部門做出的其它具體行政行為不服的
第二十九條  國土資源主管部門及其工作人員有下列情形之一的由國土資源主管部門或者監察部門對直接責任人員直接主管的負責人給予行政處分構成犯罪的依法追究刑事責任
應當采用招標拍賣掛牌方式供應工業用地而有沒有采用招標拍賣掛牌方式的
協議租賃國有土地使用權未按本辦法規定進行公告或公告內容違規的
租賃國有土地的租金低于最低租金標準的
違反本辦法租金收取期限的規定逾期不收取租金造成較大損失的
違反本辦法規定收回租賃國有土地使用權的
有其它玩忽職守濫用職權徇私舞弊行為的
第六章    
第三十條  本辦法自印發之日實施
錄入時間:2018-11-1 16:08:12



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